Over de rol van Zelensky volgende week in Den Haag is al weken veel te doen. De Verenigde Staten maakten bezwaar tegen een uitnodiging voor de Oekraïense president, die bij vorige toppen juist eregast was. Maar Europese bondgenoten staan er juist op dat Zelensky komt.

Er komt op aandringen van Europese landen wel een officiële bijeenkomst van de NAVO met Oekraïne. Maar in die zogeheten NAVO-Oekraïne-raad schuiven dit keer niet de leiders aan, zoals bijvoorbeeld vorig jaar in Washington, maar de buitenlandministers.

De top wordt veel korter dan de edities van de laatste jaren. Het diner dinsdagavond op Huis ten Bosch zou de eerste gelegenheid kunnen zijn waar bijvoorbeeld de Amerikaanse president Donald Trump verschijnt, om na één officiële vergadering woensdagochtend vroeg in de middag alweer te kunnen vertrekken.

Dinsdag is er wel een grote bijeenkomst van de defensie-industrie met politici en beleidsmakers. De organisatoren hopen daar ook veel leiders en ministers te verwelkomen. NAVO-topman Mark Rutte maakt er in ieder geval zijn opwachting.

Het is nog niet uitgesloten dat er voor Zelensky en voor andere partners van de NAVO toch meer plaats wordt ingeruimd, zeggen ingewijden. Helemaal vast ligt het programma nog niet. Mogelijk komen bijvoorbeeld de bondgenoten van Oekraïne die het land ook in de toekomst willen beschermen tijdens de top nog bijeen.