In Nijmegen geldt dat voor het omzetten van zelfstandige woningen naar onzelfstandige woningen voor kamerverhuur een vergunning nodig is. Op grond van de Huisvestingswet 2014 mag de gemeenteraad die vergunningplicht in een verordening opnemen, mits dat noodzakelijk is ter bestrijding van schaarste aan (goedkope) woonruimte. De rechtbank oordeelt dat de gemeenteraad niet heeft onderbouwd dat er sprake is van een dergelijke schaarste. Ook is niet onderbouwd dat een stelsel van omzettingsvergunningen noodzakelijk is om de vermeende schaarste te beperken.